CAPÍTULO XVII: LA LOGÍSTICA
En su nivel superior, la logística integra el campo de la Conducción de la Defensa e involucra el conjunto de actividades destinadas a brindar sostén a las Fuerzas, proporcionándoles recursos aptos, en tiempo y lugar oportunos, para el cumplimiento de sus misiones y funciones.
En la doctrina argentina, ella se deriva del planeamiento conjunto, el cual surge a partir de las directivas estratégicas para la Defensa que emite el nivel político. El planeamiento logístico es centralizado y su ejecución es descentralizada.
Vale aclarar que la expresión "logística", adquiere un nivel de complejidad diferente según el escalón de conducción, identificando también a organismos que tratan algunos de los recursos en particular, como asimismo a conjuntos de funciones logísticas.
Si bien todas son actividades que hacen a la logística en un sentido amplio, a los fines de su mejor tratamiento en este documento las cuestiones relativas a la producción para la Defensa y al componente científico-tecnológico, continúan en los dos capítulos siguientes, en tanto que las temáticas de los recursos humanos y de los financieros, se enfocan de modo específico en las Partes VIII y IX.
En síntesis, a nivel de la política de Defensa, la logística integra la actividad civil con la militar a los fines de la estrategia nacional, estableciendo el puente entre las Fuerzas Armadas, el potencial nacional y los recursos obtenibles en el exterior.
Esto incluye también a la movilización nacional, entendiendo este concepto como el conjunto de previsiones, medidas y procedimientos necesarios para adecuar los recursos de la Nación a las exigencias de la Defensa Nacional.
Ese puente requiere el andamiaje legal que permite llevarlo a la práctica, abarcando cuestiones tales como la movilización de recursos materiales y humanos, las reservas, la producción para la defensa y la investigación y desarrollo.
1. POLÍTICA LOGÍSTICA Y LA JUNTA SUPERIOR LOGÍSTICA
La Junta Superior Logística (JSL) es un organismo conjunto constituido en 1995, (Resolución N° 503 del Ministerio de Defensa) con la tarea de coordinar los esfuerzos en el campo de la logística y para asistir al Ministro de Defensa en cuestiones de política logística.
El rol de la JSL se ha visto recientemente reforzado al habérsela dotado de una reglamentación modernizada, a través de la Resolución N° 460/98 del Ministro de Defensa, y por su inclusión con responsabilidades particulares en la Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas.
Criterios de política logística
El concepto fundamental es el que toda actividad logística conjunta debe surgir de una estrecha coordinación, ya sea mediante la ejecución conjunta de acciones, la cooperación, o el intercambio de información.
Las políticas particulares que abarca la reciente Resolución ministerial incluyen:
* El consentimiento de todos los integrantes del ámbito logístico en la coordinación como medio para limitar deficiencias, aprovechar al máximo los recursos y evitar la duplicación de esfuerzos.
* El apoyo recíproco a través del intercambio de información permanente.
* La cooperación interfuerzas utilizando sus capacidades logísticas remanentes.
* Los estudios para emprendimientos conjuntos.
* La normalización de los procedimientos logísticos.
* La normalización de efectos que puedan ser utilizados en mas de una Fuerza.
* La catalogación de efectos en función de los procedimientos y métodos del Sistema Nacional de Catalogación.
Las actividades de la JSL
La Junta está presidida por el Subsecretario de Política y Estrategia del Ministerio, e integrada por el Director General de Logística (coordinador), el Jefe de Logística del EMCFFAA y los responsables de las áreas logísticas de las Fuerzas Armadas.
La JSL es el principal órgano de asistencia al Ministro en los siguientes aspectos: la formulación de las políticas logísticas; la definición de los mecanismos para su implementación; lo relacionado con el apoyo financiero de proyectos conjuntos; la cooperación nacional e internacional; las adquisiciones conjuntas; la promoción de la Investigación y Desarrollo y el fomento de la capacitación del personal en forma conjunta, en actividades especializadas.
Una importante función de la JSL es la compatibilización de los requerimientos de movilización surgidos del plan respectivo.
Otro capítulo en el marco de la coordinación merece la elaboración y actualización de catálogos conjuntos de capacidades de mantenimiento. En consecuencia, se confeccionan registros en las distintas áreas del material, de manera de permitir el empleo interfuerzas de las instalaciones de cada una, con un criterio regional.
Todas estas iniciativas se vinculan a su vez con las políticas de racionalización de recursos que fueran expuestas en el punto 3 del Capítulo VIII.
2. CATALOGACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE MATERIALES
La denominación, descripción, clasificación y codificación, son grupos de actividades abarcados por la catalogación de materiales, y configuran, junto con la normalización, una de las bases de la logística conjunta.
De este modo, se han elaborado más de 2000 normas que corresponden a un número similar de insumos de uso militar, las que incluyen, además, métodos y procedimientos administrativos, con el objeto de favorecer su interoperabilidad y disminuir los costos de obtención y mantenimiento.
Estas especificaciones se han traducido en Normas DEF, de uso obligatorio en las Fuerzas Armadas y organismos de Defensa.
La Ley N° 19.900 creó el Sistema Nacional de Catalogación, organismo rector de la catalogación nacional, del cual el Ministerio de Defensa es la autoridad de aplicación. Este Sistema establece así, un lenguaje común para la administración de materiales y la consiguiente relación entre usuarios y proveedores.
Cooperación nacional e internacional
En lo relativo a la normalización, a partir de un convenio entre el Ministerio de Defensa y el Instituto Nacional de Normalización (antiguamente Instituto Argentino de Racionalización de Materiales), se propicia que toda Norma DEF susceptible de tener uso privado, se pueda transformar en Norma IRAM-DEF. Así surgieron diversas reglas como Tablas de Colores, de Materiales Textiles, de Uso Sanitario y de Clasificación Nacional de Materiales.
Con respecto a la catalogación, desde hace 27 años la Argentina fue considerada por la OTAN como país catalogador, con la posibilidad de asignar códigos propios, con reconocimiento en todos los países adheridos a ese sistema.
Tras algunos años de interrupción, en 1997 nuestro Servicio Nacional de Catalogación -SENC- firmó un acuerdo de patrocinio con la "NATO Maintenance and Supply Agency", por medio del cual se reafirmó esta antigua relación, a la vez que se abrieron nuevos campos de colaboración con dicha Organización.
A partir de la firma de este acuerdo, el SENC comenzó a participar de las reuniones del AC/135 (órgano de directores nacionales de catalogación de la OTAN) habiéndose asistido a las celebradas en San Diego, Luxemburgo y Bruselas.
También en 1997 se firmó un convenio de cooperación entre el SENC y su similar de Brasil, y en 1998 se formalizó un acuerdo de igual índole con el centro de catalogación del Reino de España.
Estos recientes instrumentos, sumados a los preexistentes con Alemania, Holanda y Francia, conforman una importante fuente de intercambio entre el SENC y sus corresponsales de importantes países, y configuran, desde su campo especializado, una apoyatura adicional a la política de Defensa de proyección regional e internacional.
3. PROGRAMAS DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
A partir de la política de transparencia y construcción de confianza ya expresada, cabe ahora efectuar una mención de los principales proyectos actuales en curso, relativos al equipamiento e infraestructura para la Defensa, aplicables a las distintas misiones y funciones, desde los específicamente militares hasta los de apoyo a la comunidad.
No se incluyen proyectos que se encuentren en la fase de planeamiento interno, en tratativas, o que configuren meras intenciones en estudio y sobre las cuales no exista una decisión final.
Cazabombarderos A4 AR
Contempla la incorporación de 36 aeronaves de este tipo, con el propósito de reemplazar material perdido en el conflicto de 1982. El programa implica su adquisición, reacondicionamiento y modernización con una previsión de nueve aviones a realizarse en la planta de Loockeed en EEUU. El resto se producirá en nuestro país por medio de la empresa Loockeed Aircraft Argentina S.A., concesionaria de la ex - Area Material Córdoba. El proyecto incluye cursos de pilotaje en EEUU y en la Argentina, de mantenimiento y simuladores de vuelo.
Aeronaves P - 3
El programa incluye la incorporación de 4 aviones P-3 ORION de exploración de largo alcance, los que contribuirán a complementar las capacidades navales de control del mar e incluye 3 aviones para ser usados como fuente de repuestos. Estas aeronaves provienen de una transferencia de la Marina de los EEUU bajo la sección 516 del "Foreing Assistence Act" de ese país.
Helicópteros UH - 1H
Involucra la transferencia de 28 unidades provenientes del Ejército de los EEUU, bajo el Programa FMS, destinados 20 para el Ejército y 8 para la Armada.
Turbinización de aviones S2
Estos aparatos, aptos para operaciones antisubmarina, pertenecientes al inventario de la Armada Argentina, se encuentran en proceso de modernización de su planta motriz y su aviónica, llevado a cabo por la industria aeronáutica israelí, en un total de 5 aeronaves. La primera ya fue modificada en Israel y el resto se efectúa en talleres aeronavales de nuestro país.
Corbetas MEKO 140
Implica la conclusión del programa de construcción en el país (AFNE) de este tipo de buques, bajo licencia alemana, de los que ya se han entregado 4 unidades del total de 6 previsto inicialmente. Se espera la puesta en servicio de las dos construcciones remanentes (ARA "ROBINSON" y ARA "GOMEZ ROCA"), en 1999 y 2000 respectivamente. Este tipo de unidades ofrecen prestaciones complementarias particularmente aptas para tareas de patrullado y control de los espacios marítimos de interés nacional.
Modernización de vehículos blindados
Estos programas incluyen el vehículo de exploración blindado a rueda con cañón de 90 mm, la potenciación del M -113 con torreta de 20 mm y el completamiento y recuperación de transportadores de vehículos blindados.
Modernización del sistema de artillería de defensa aérea
Incluye el completamiento de directores de tiro, la modernización de cañones de 35 mm con director de tiro, el sistema Roland y el completamiento del sistema de guerra electrónica.
Plan Nacional de Radarización
Este programa implica disponer de equipamiento acorde con las necesidades de la navegación aérea moderna; el incremento constante del tráfico aéreo, y a la performance de las aeronaves que operan en los cielos argentinos.
El plan contempla, en sucesivas etapas, la integración de: radares tridimensionales de largo alcance, radares primarios para control de aproximación y radares secundarios monopulso para control de ruta. Incluye, asimismo, la modernización de los Centros de Control de Area, tanto en su equipamiento como en el software.
Apostadero Naval Caleta Paula
Esta obra está incluida, por la Provincia de Santa Cruz, en el desarrollo de un puerto pesquero en este punto geográfico próximo a Comodoro Rivadavia.
Por un acuerdo entre el gobierno provincial y la Armada Argentina, el proyecto contempla la asignación de un sector de muelle, con sus instalaciones de sostén. Configura así un punto de apoyo naval en nuestro extenso litoral marítimo, que contribuirá a las tareas de control de los recursos pesqueros en la ZEE y al control del mar en general. Los costos de la obra básica corren por cuenta del gobierno de Santa Cruz, incluyendo las viviendas para el personal y sus familias.
Su creación está autorizada por el Decreto N° 1360/98 del Poder Ejecutivo Nacional.
Muelle de la Base Naval Ushuaia
Contempla las obras de construcción del nuevo muelle militar en Punta Observatorio.
Destacamento San Julián
Por Decreto N° 362/98 del Poder Ejecutivo Nacional, se creó el Destacamento orgánico de la Brigada Mecanizada XI, con asiento en esta localidad. El criterio en cuanto a la contribución de costos por el Gobierno de a Provincia de Santa Cruz, es similar al del Apostadero Naval Caleta Paula.
4. LA MOVILIZACIÓN NACIONAL
Esta actividad consiste, conceptualmente, en el aprovechamiento y adecuación de las capacidades de la Nación a las exigencias de la Defensa.
El Ministerio de Defensa -cumpliendo las pautas fijadas por la Ley de Reestructuración- está finalizando la consolidación de un proyecto de ley de movilización, el que debe ser tratado por el CODENA.
La movilización se puede llevar a cabo en tiempo de paz; de escalada de conflicto; crisis; guerra; posguerra, o crisis internacional, como así también en oportunidad de operaciones de apoyo a la comunidad o a países amigos.
Incluye la convocatoria de personas para el Servicio Civil de Defensa, y la requisición indemnizada de bienes o servicios personales como medida extrema, por disposición del Poder Ejecutivo, a quién le competerá determinar la política de movilización y la aprobación del Plan de Movilización Militar Conjunto, que forma parte del Plan de Movilización Nacional.
CAPÍTULO XVIII: PRODUCCIÓN PARA LA DEFENSA
La política para este campo se inscribe en el marco superior de la política económica nacional de Reforma del Estado, pasándose de un modelo de "Estado - empresario" a otro donde prima la actividad privada en un contexto desregulado.
En dicho contexto afianzado a través de 10 años de vigencia, se inserta la Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas, la que recepta en este aspecto principios similares para la acción futura.
1. LA DESREGULACIÓN DEL SECTOR
La Reforma del Estado encarada por el Gobierno de la República Argentina, representa, esencialmente, un profundo proceso de transformación estructural, insertado en un marco legal de eficiencia y modernidad.
El 18 de agosto de 1989 se promulgó la Ley N°23.696 llamada de Reforma del Estado y Emergencia Administrativa y una serie de normas complementarias que sustentaron la transformación indicada precedentemente.
Dentro de esa normativa, en la que intervinieron diferentes sectores del Estado designados en ella, se dio amplia participación al control legislativo en los procesos de privatización. El cuadro institucional del proceso privatizador puede verse en el cuadro 18-1.
Dicha Ley no sólo estableció el procedimiento de privatización, sino que también incluyó a un determinado número de empresas que fueron declaradas «sujetas a privatización», número que para el ámbito del Ministerio de Defensa fue ampliado por las Leyes N°23.809 y 24.045.
El programa se diagramó teniendo en cuenta las políticas del Gobierno Nacional, las necesidades de las Fuerzas Armadas -en lo que respecta al material crítico de producción militar- y la situación de las empresas estatales.
Teniendo en cuenta los mecanismos establecidos en la legislación, el Ministerio de Defensa procedió a desafectar de su área de influencia, a la mayoría de las empresas declaradas «sujetas a privatización» por esas normas legales.
Posteriormente, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 464/96, se transfirió al Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, la Dirección General de Fabricaciones Militares con los siguientes entes residuales y establecimientos dependientes de ella, cuya privatización aún no se había concretado (se indica la situación actual de cada una):
- Fábrica Militar Río Tercero (en producción la planta química y limitada la planta mecánica)
- Fábrica Militar San Francisco (privatizada)
- Fábrica Militar Azul (en producción limitada)
- Fábrica Militar Domingo Matheu (disuelta y en proceso de venta; su equipo transferido a F. L. Beltrán)
- Fábrica Militar Villa María (en producción limitada)
- Fábrica Militar Fray Luis Beltrán (en producción limitada)
Aún permanecen en el sector y próximas a finalizar su liquidación, las empresas Petroquímica General Mosconi Tanque Argentino Mediano S.E. (TAMSE) residual y la ex-Fábrica Militar de Aviones.
2. LA ORIENTACIÓN FUTURA
La Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas ha establecido en el artículo 21, los lineamientos básicos en lo referente a la producción para la Defensa, los que deberán orientar la acción futura en esta materia, constituyendo sus ejes centrales los siguientes:
* Debe estimular el interés y la intervención privada.
* Debe impulsar la investigación de las tecnologías duales que sirvan a la Defensa.
* Debe procurar la asociación con otros países a estos fines.
* Debe estudiar e implementar acciones que permitan mantener y adquirir aquellas capacidades logísticas indispensables que, por su difícil obtención en periodos de crisis, resulte conveniente asegurar en forma permanente en el país.
* Debe dar marco jurídico para el cumplimiento del rol controlador que el Estado debe ejercer sobre la actividad, a través del Ministerio de Defensa. Estas funciones de contralor deberán estar fuertemente ligadas a la procuración de recursos, y a la ciencia, tecnología e innovación para la Defensa.
Asimismo, debe incluir las normas y procedimientos vinculados a los procesos de comercialización, tanto en lo referente a las exportaciones de sus productos, como a las exportaciones e importaciones de insumos que formarán parte de algún sistema de defensa, subsistemas y/o componentes, y para la obtención y/o transferencia de las tecnologías relacionadas.
Con el fin de lograr los objetivos subyacentes en los lineamientos expuestos, el Ministerio de Defensa dispondrá la elaboración de los documentos pertinentes a través de los cuales se establezcan los criterios y normas que sirvan de base para la posterior confección, por parte del CODENA, de una Ley Orgánica de Producción para la Defensa.
CAPÍTULO XIX: CIENCIA Y TECNOLOGÍA
En el desarrollo del escenario mundial, se ha identificado al conocimiento como un nuevo factor estratégico. Esto ha llevado a una modificación en la naturaleza de los asuntos militares y a la aparición del "soft power" como elemento decisivo de las operaciones militares.
Aparece así una nueva valorización de la estrategia tecnológica, como uno de los pilares de la Producción para la Defensa y de la Investigación y Desarrollo (ID).
La ID proporciona soluciones tecnológicas a necesidades operativas reconocidas, independientemente de que, finalmente, la obtención de los medios se realice en el país o en el exterior.
De las políticas particulares de reestructuración y modernización, se desprende una subsistente necesidad de disponer, en el orden nacional, de una capacidad de desarrollo tecnológico, en particular en relación con aquellos sistemas y materiales cuya disponibilidad internacional está normalmente condicionada y que en situaciones de crisis -siempre repentinas en el contexto actual- son de obtención dudosa o dificultosa.
1. LA REORGANIZACIÓN NACIONAL CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA
La percepción de estas nuevas características y exigencias del mundo moderno ha llevado a una reorganización del espectro nacional de esta área, en el marco de las transformaciones estructurales y modernización del Estado Argentino.
El Gabinete Científico Tecnológico (GACTEC)
Fue creado por Decreto N° 1273/96 del Poder Ejecutivo, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, cuyo Jefe lo preside.
Su objetivo es decidir acerca de las políticas, prioridades y asignación de los recursos presupuestarios de la finalidad ciencia y tecnología del sector público nacional, a fin de contribuir al crecimiento económico y al bienestar de la población, al mejoramiento de la educación y de la salud pública, a la protección del medio ambiente y a asegurar la Defensa Nacional.
Son sus integrantes permanentes:
* Ministro de Educación
* Ministro de Economía
* Ministro de Salud y Acción Social
* Ministro de Relaciones Exteriores
* Ministro de Defensa
* Secretario de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable
* Secretario de Control Estratégico de la Jefatura de Gabinete de
* Ministros (presidente del Comité Ejecutivo)
* Secretario de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Cultura y Educación (secretario ejecutivo)
La norma prevé para el GACTEC el asesoramiento de un Consejo Consultivo integrado por personalidades "ad honorem" de los sectores empresario y científico-tecnológico del país.
Las funciones del GACTEC abarcan:
* Aprobar el Plan Nacional Plurianual de Ciencia y Tecnología y su reformulación anual. Definir el presupuesto anual de ingresos y gastos de la finalidad "ciencia y tecnología" a ser incorporado al Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional.
* Definir el Programa de Inversiones Públicas de dicha finalidad a ser incorporado al Plan Nacional de Inversión Pública.
* Proponer políticas para promover la participación del sector privado en el desarrollo científico-tecnológico.
* Proponer lineamientos de políticas de cooperación internacional en este campo, en especial las vinculadas a los procesos de integración regional y al desarrollo de tecnologías estratégicas.
* Establecer las grandes áreas prioritarias de investigación en cuanto a definición estratégica de mediano y largo plazo, con énfasis en el mejoramiento permanente de:
- La Educación
- La Salud
- La Protección del Medio Ambiente
- La Defensa Nacional
- El Sector Productivo
Para el seguimiento de las acciones de este planeamiento, está constituido un Comité Ejecutivo integrado por representantes de las jurisdicciones cuyos Ministros son miembros permanentes.
2. LA ESTRUCTURA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA DEFENSA
El Ministerio de Defensa integra el GACTEC, estando representado por el Subsecretario de Política y Estrategia como alterno del Ministro y miembro de su Comité Ejecutivo.
En el ámbito de la jurisdicción Defensa se cuenta con:
* La estructura del Ministerio, según la distribución de responsabilidades y tareas establecidas por las normas vigentes.
* Otros organismos de la jurisdicción cuyas tareas incluyen ID: la Dirección Nacional del Antártico; el Instituto Geográfico Militar; el Servicio Meteorológico Nacional; el Instituto Universitario Aeronáutico; el Servicio de Hidrografía Naval, y el Servicio Naval de Investigación y Desarrollo.
* El Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA), principal entidad de ejecución de actividades de ID para la Defensa.
* Mas de 580 científicos y técnicos, administrados por el Ministerio de Defensa, según el Régimen para el Personal de ID de las Fuerzas Armadas (Decreto N° 1324/68).
* Personal militar especializado de las Fuerzas Armadas, con formación académica y tecnológica específica, en capacidad de contribuir en todas las fases de los procesos de procuración para la Defensa.
La tabla 19 - 1 ofrece una referencia comparativa de la inversión en Ciencia y Tecnología para la Defensa en relación a otros ámbitos nacionales.
Tabla 19 - 1
Erogaciones para Ciencia y Tecnología del año 1997
3. EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS DE LAS FUERZAS ARMADAS - CITEFA
Es el único organismo conjunto dedicado a la actividad científico-tecnológica, y a la investigación y desarrollo para satisfacer las necesidades de la Defensa Nacional. Sus objetivos tienden a mantener en constante proceso evolutivo nuestro potencial militar.
El Instituto ocupa actualmente un predio de 16 hectáreas y cuenta con 23.000m2 de instalaciones y trabaja, fundamentalmente, en la realización de estudios y desarrollos requeridos por las Fuerzas Armadas, con la aprobación del Ministerio de Defensa, como también en el mantenimiento, actualización e incremento de sus propias capacidades en el campo de la tecnología militar, a fin de poder responder a requerimientos futuros.
CITEFA no sólo promueve la adquisición de tecnologías, sino que también contribuye a ejercer controles eficaces a su proliferación indebida, mediante el asesoramiento que brinda a la comisión creada por el Decreto N° 603/92, ya citada en el Capítulo VI.
Los campos de investigación y desarrollo
Los principales campos del conocimiento en los cuales CITEFA desarrolla sus capacidades de ID -dentro del marco de los compromisos internacionales asumidos por la Argentina- se agrupan del siguiente modo:
* Armamento convencional.
* Electrónica, Optoelectrónica y comunicaciones.
* Física del estado sólido; y láseres y sus aplicaciones.
* Química aplicada.
* Tecnología de nuevos materiales.
* Toxicología, plagas e insecticidas. (únicamente cooperación con la actividad privada).
Prototipos desarrollados por CITEFA han pasado a la etapa de producción y muchos de ellos se encuentran en servicio en las Fuerzas Armadas.
Los proyectos que han culminado exitosamente incluyen, entre los principales, a diferentes tipos de cohetes tierra-tierra con sus lanzadores múltiples; sistemas de misiles antitanques; diversas clases de cañones y munición para artillería y morteros; sistemas de visión nocturna; telémetros láser; cohetes y misiles aire-superficie; repotenciación de sistemas de armas de origen extranjero; simuladores y prolongación de la vida útil de misiles.
4. LA DEFENSA NACIONAL EN EL PLAN PLURIANUAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA 1998 -2000
El plan prevé la continuación de la transformación de la organización y funcionamiento de CITEFA, tendiente el logro de un mayor nivel de investigación aplicada, de carácter militar y de carácter dual, como así también de acciones tendientes a cumplir con el compromiso de mantenimiento y actualización de las capacidades humanas y tecnológicas en las áreas, laboratorios y disciplinas definidas por el Ministerio de Defensa de interés específico de las Fuerzas Armadas.
Contempla la priorización y acrecentamiento de la integración con los países del Mercosur en el área de investigación y desarrollo para la Defensa, en particular con el Brasil, Chile y el Uruguay, a través de la realización de proyectos de carácter combinado.
Se considera la realización de un profundo trabajo que permita definir las acciones necesarias para lograr una mayor transferencia de conocimientos y tecnologías a la industria privada, incentivando la creación de nuevas empresas e impulsando a la PYMES, y la instrumentación de acciones de capacitación con países más desarrollados a fin de incorporar conocimientos y absorber tecnologías con el fin de aumentar rápidamente nuestras capacidades y disminuir el tiempo de ejecución de los proyectos del sector.
5. COOPERACIÓN EN EL ÁMBITO NACIONAL
Las actividades de Ciencia y Tecnología de Defensa -con centro fundamentalmente en CITEFA- también se vinculan con otras instituciones, tanto gubernamentales como privadas.
En la línea de las nuevas políticas en el área, se ha constituido recientemente el "Polo Tecnológico Constituyentes", integrado por la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), la Universidad Nacional de San Martín y CITEFA. Dicho Polo ha sido ratificado por la firma de un Convenio de Cooperación Científica, Académica y Tecnológica en el marco del GACTEC. Por su intermedio se coordinan las diversas actividades comunes y se ofrecen servicios entre las Instituciones involucradas y su entorno socio-productivo, como por ejemplo transferencia de tecnología, capacitación, búsqueda de financiamiento, contratos y patentamiento.
Otros intercambios incluyen trabajos conjuntos con otros organismos como Investigación Aplicada (INVAP), la Dirección Nacional del Antártico y el Instituto Nacional de Tecnología Minera (INTEMIN).
También se realizan diversas actividades, fundamentalmente dentro de los centros de dependencia conjunta CITEFA/Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Dichas actividades están orientadas a temáticas de carácter dual, relacionadas con la Defensa Nacional, en el área militar o civil, y con aplicación en la industria, la salud y la actividad agropecuaria.
Estas actividades están relacionadas con las áreas Láseres, Optoelectrónica, Microelectrónica, Sensores, Corrosión, Toxicología y Plagas e Insecticidas.
De la misma forma, muchas de las temáticas de estudio que se encaran en varias de las áreas científico-técnicas con que cuenta CITEFA para llevar a cabo las tareas relacionadas con la Defensa, tienen vinculación, en diferente grado, con aspectos ambientales, o prestan importante apoyo al estudio de estos problemas y su vinculación con la actividad privada.
En el campo de la toxicología, el Centro de Investigaciones de Plagas e Insecticidas (CEIPEIN) realiza estudios sobre química, bioquímica y biología, relacionados con pesticidas, modos de acción y toxicidad sobre diferentes especies de insectos plagas.
El Centro de Investigaciones en Láseres y Aplicaciones (CEILAP), además del estudio de fenómenos relacionados con inestabilidades en láseres y el desarrollo de láseres de potencia, desarrolla sistemas de sensado y detección remota para la determinación de parámetros y contaminantes atmosféricos.
El Centro de Investigaciones en Corrosión (CEICOR) realiza estudios de corrosión atmosférica y microbiológica, e inhibidores de corrosión.
El Programa de Investigaciones en Sólidos (PRINSO) es un centro donde se estudian electrolitos sólidos para cátodos y materiales semiconductores para detección de radiación infrarroja, aplicables al desarrollo de sensores de aplicación en la problemática ambiental.
También se efectúan contribuciones de ID a otros sectores del quehacer nacional, entre los que se destaca, actualmente, un proyecto espacial de lucha antigranizo a partir de información satelital, el desarrollo de sistemas irradiantes de antenas para satélite y ensayos de exposición de metales en ambiente antártico.
En conjunto con la Universidad Nacional de San Martín y con la participación de sus investigadores como personal docente, CITEFA dicta las Maestrías "Emergencias Químicas" y "Plagas e Insecticidas". Asimismo, mantiene convenios de cooperación con otros centros académicos universitarios.
También se coopera con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales, en el marco del Plan Espacial Nacional y en temas vinculados con el Régimen de Control de Tecnologías Misilísticas.
6. LAS POSIBILIDADES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
El Plan Nacional Plurianual de Ciencia y Tecnología, orienta esta tendencia tanto hacia los países más desarrollados como a los de la región.
Es así que se ha firmado un acuerdo marco de intercambio tecnológico en áreas de interés común, entre el Ministro de Defensa de nuestro país y el Secretario de Defensa de los EEUU.
Por otra parte, CITEFA mantiene convenios de intercambio con "Industrias de Material Bélico de Brasil" y con el Ejército de la República Oriental del Uruguay, en tanto se mantienen en trámite diversos acuerdos con otros países, relacionados, entre otros asuntos, con el medio ambiente.
Asimismo, y en el marco de la política de no proliferación mencionada en el Capítulo 6, el laboratorio de química aplicada de CITEFA participa en la serie de test internacionales de comparación interlaboratorios (Round Robin Test) de la Organización para la Prohibición de Armas Químicas.
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