Título: Argentina. Libro Blanco de la Defensa Nacional - Parte IV: la redefinición de las misiones militares
PARTE IV: LA REDEFINICIÓN DE LAS MISIONES MILITARES
CAPÍTULO IX: MISIONES DEL INSTRUMENTO MILITAR
El desarrollo de este documento ha llevado, de un modo racional, a precisar previamente los objetivos de las políticas de Defensa, a través de la conjugación de la apreciación de los factores derivados de la percepción desde el propio país del escenario estratégico, con sus nuevos desafíos, problemas y oportunidades, junto con los intereses nacionales y con el condicionamiento dado por las "reglas de juego" que conforma el marco legal.
El mecanismo de adaptación de las Fuerzas Armadas a estas nuevas realidades y demandas, está configurado entonces por la redefinición de las misiones del Instrumento Militar, basadas en las estrategias nacionales establecidas por los poderes constitucionales del Estado, en particular el Ejecutivo y el Congreso Nacional.
El establecimiento de misiones a través del camino descripto, redunda en un mejor uso de los recursos económicos del país, y en un componente militar de la defensa más eficaz, pues de este modo se estará en mejores condiciones para dotarlo de las herramientas necesarias, adecuadas y modernas, tanto en personal como en equipamiento, adiestramiento y doctrina.
Se arriba de esta manera a un programa de defensa balanceado con las necesidades y posibilidades del país, y acorde con el grado de desarrollo nacional que se vaya logrando.
1. MODALIDADES DE EMPLEO DEL INSTRUMENTO MILITAR
Lo expuesto permite entonces definir los escenarios o modalidades tipo en los cuales puede preverse el empleo de las Fuerzas Armadas. Ellos son:
-En defensa de los intereses vitales de la Nación
-En el marco de las Naciones Unidas y en el de otros organismos internacionales.
-En apoyo de la seguridad
-En apoyo a la comunidad nacional o de países amigos.
2. MISIONES
La misión principal o primaria del Instrumento Militar es actuar en forma disuasiva o empleando los medios en forma efectiva, a fin de proteger y garantizar de modo permanente los intereses vitales de la Nación frente a las agresiones de origen externo.
A este rol tradicional se le suman otras misiones, acordes a las nuevas demandas que plantea el escenario estratégico.
El empleo en estas misiones estará basado en las capacidades que se disponga y serán contribuyentes a la acción del Estado en relación con nuestros intereses estratégicos, en apoyo a la paz mundial, y a los esfuerzos de la comunidad nacional e internacional para mejorar la calidad de vida.
Estas misiones complementarias se suman a su misión principal pero no la sustituyen.
Las otras misiones del Instrumento Militar son:
-La participación en operaciones de paz y/o coaliciones multinacionales bajo mandato de Organismos Internacionales;
-La participación en operaciones de seguridad interior en los términos que prescribe la Ley N° 24.059;
-La participación en el desarrollo de medidas de cooperación militar, de fomento de la confianza mutua y otras en el marco regional e internacional, para la prevención de situaciones de conflicto;
-La búsqueda y salvamento; El apoyo a la actividad en la Antártida;
-La asistencia humanitaria;
-El apoyo a la comunidad;
-La contribución a la preservación del medio ambiente;
-El cumplimiento de otras competencias asignadas por el Estado.
CAPÍTULO X: FUNCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS
A partir de las misiones previamente definidas, pueden establecerse las funciones básicas, comunes y específicas de las Fuerzas Armadas.
1. FUNCIONES BÁSICAS
Estas funciones pueden sintetizarse conceptualmente, en los siguientes dos agrupamientos que son, a su vez, abarcativos de las demás que corresponden particularmente a cada Fuerza:
* Control de ámbitos: terrestre, del mar y espacios fluviales y del espacio aéreo y del aeroespacio, de jurisdicción nacional. También el de ámbitos de interés nacional dentro de la normativa legal y compromisos vigentes.
* Proyección de fuerzas terrestres, navales y aéreas, conjuntas o específicas.
2. FUNCIONES COMUNES A LAS TRES FUERZAS ARMADAS
Estas funciones implican responsabilidades que satisfacen específicamente cada Fuerza, pero que son de carácter idéntico para las tres.
* Operar en cualquier ámbito (terrestre, marítimo y fluvial, aéreo y aeroespacial) con mínimos preavisos y nivel de alistamiento.
* Integrar los sistemas de C3 I2 (comando, control, comunicaciones, inteligencia e informática) de nivel estratégico nacional, militar y operacional, que permitan la conducción de las operaciones terrestres, navales y aéreas.
* Intervenir en lo relativo a sistemas satelitales con aplicación en el área de la Defensa, en cuanto a la investigación, desarrollo, instalación, mantenimiento y operación; y entender en la operación de aquellos que posibiliten o faciliten el desarrollo de operaciones militares.
* Integrar los sistemas de guerra electrónica de niveles estratégico nacional, militar y operacional y realizar operaciones terrestres, navales y aéreas de GE.
* Entender en las operaciones de defensa QBN contra armas o medios químicos, biológicos y nucleares.
3. FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL EJÉRCITO
* Ejecutar operaciones con medios terrestres y con medios aéreos de plano rotativo y fijo (tripulados y no tripulados), de:
-Exploración y reconocimiento aéreo
-Observación
-Adquisición de blancos
-Transporte aéreo específico de alta prioridad en las zonas inmediatas de combate
-Apoyo de fuego (solo plano rotativo)
-Seguridad y protección (solo plano rotativo)
-Operaciones aeromóviles (solo plano rotativo)
-Búsqueda, asistencia y salvamento de aeronaves que controle durante el desarrollo de las operaciones.
* Proporcionar movilidad terrestre y aeroterrestre con medios de ala rotativa (aeromovilidad sistémica).
* Proporcionar el apoyo de fuego con sistemas de armas superficie/superficie, necesarios para la ejecución de la maniobra y coordinar el apoyo a brindar por otras Fuerzas.
* Integrar el sistema de defensa aérea (nivel nacional) con medios propios alistados para la ejecución de la defensa aérea específica y la antiaérea en operaciones terrestres, interviniendo en su planeamiento y coordinación.
* Ejecutar operaciones a través de grandes ríos con la capacidad fluvial y lacustre necesarias.
4. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA ARMADA
* Ejecutar las operaciones navales de:
-Superficie
-Submarinas
-Aeronavales
-Anfibias
-Minado
-Antisubmarinas
-Defensa aérea específica (contraaérea y antiaérea)
-Antiminado
-Interdicción táctica y estratégica
-Control y protección del tráfico marítimo y fluvial
-Defensa de costas, puertos, bases, instalaciones navales y puntos de apoyo
-Transporte marítimo y fluvial.
-Sostén logístico fijo y móvil específico
-Hospitalización y evacuación
-Buzos tácticos y comandos anfibios
-Con cruceros auxiliares
-En aguas restringidas
-Investigación del medio ambiente operacional
-Búsqueda y rescate
-Asistencia y salvamento
-Exploración, reconocimiento e inteligencia
-Fluviales y ribereñas.
* Integrar el sistema de defensa aérea (nivel nacional) con los medios propios alistados para las operaciones navales, interviniendo en su planeamiento y coordinación.
* Brindar el servicio público de seguridad naútica, mediante la obtención, centralización y diseminación de la información de balizamiento, hidrografía, oceanografía, de la navegación en general, sobre los espacios de jurisdicción o interés nacional que se determinen.
5. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA FUERZA AÉREA
* Ejecutar en forma permanente la vigilancia y control del aeroespacio
* Ejecutar en forma inmediata operaciones:
-Aeroespaciales de defensa: de detección, identificación, interceptación y destrucción.
-Aéreas estratégicas: de ofensiva aérea estratégica, interdicción aérea estratégica, exploración y reconocimiento aéreo estratégico.
-Aéreas de transporte necesarias para satisfacer necesidades: del accionar militar conjunto, de orden nacional que se requieran, y operacionales específicas de la Fuerza Aérea.
-Aéreas tácticas, necesarias para el apoyo aéreo a las fuerzas terrestres con medios de plano fijo.
-Especiales: para el logro de objetivos, dentro del campo de responsabilidad de la Fuerza Aérea, que no corresponden específicamente a algunas de las citadas anteriormente.
* Ejecutar y coordinar la defensa aérea de nivel nacional
* Ejecutar y coordinar su defensa aérea específica
* Proveer seguridad y defensa a los medios de la Fuerza Aérea
* Pronosticar y evaluar situaciones meteorológicas sobre las áreas geográficas que se determinen
