Los temas tratados en esta mesa, exceden el marco propio de la defensa, pero deben ser necesariamente analizados, en la medida en que se requiere establecer un marco general de referencia que incluye, entre otros asuntos, los principios generales de la política exterior del Estado. Ello permitirá luego, un adecuado tratamiento de los principios de la política de defensa, que son el objeto central de esta iniciativa.

• El reconocimiento de los intereses vitales implica la admisión previa de que la Nación es una sola e indivisible.
  
  
• La identificación de este tipo de intereses supone ubicarse en un alto nivel de abstracción. En cualquier caso se debe tratar de evitar los extremos; tanto una formulación tan amplia o vaga que los torne -de hecho- inalcanzables, cuanto una formulación tan concreta que terminen siendo confundidos con el nivel de lo operacionalizable, que caracteriza a las políticas públicas de estado o de gobierno.
  
  
• Contribuye a la identificación de los Intereses Vitales, además de su permanencia en el tiempo y su alto nivel de abstracción, la necesidad de que éstos cuenten con un consenso mayoritario que los respalde.
  
  
• Es necesario distinguir no sólo entre Intereses Vitales y Estratégicos, sino entre éstos y las Políticas Públicas de Estado o de Gobierno, que son las que los pueden llegar a motorizar. Es indudable que entre éstos tres planos debe haber, además, una coherencia, en la medida en que configuran una estructura lógica.

• La protección de la vida, de los bienes y de la libertad de los ciudadanos y habitantes de nuestro país.
  
  
• La capacidad del Estado para el sostenimiento permanente del sistema de gobierno representativo, republicano y federal, en el marco del sistema de vida democrático.
  
  
• El pleno ejercicio de la soberanía nacional.
  
  
• El mantenimiento de la integridad territorial.
  
  
• El sostenimiento de la autodeterminación de nuestro pueblo.

• El crecimiento económico nacional sobre la base de un criterio de desarrollo sustentable.
  
  
• El desarrollo social.
  
  
• El desarrollo científico tecnológico.
  
  
• La preservación sustentable del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y no renovables.
  
  
• La promoción y defensa del proceso de integración en el marco del MERCOSUR.
  
  
• La preservación y promoción de nuestra subregión, como una zona de paz y cooperación.
  
  
• La preservación de la paz y la seguridad internacional.
  
  
• El fortalecimiento del control sobre nuestros espacios terrestre, marítimo y aéreo.
  
  
• La promoción del desarrollo en aquellos espacios territoriales del país, poco poblados.
  
  
• La preservación de la Nación respecto de las amenazas tradicionales y de aquellas reconocidas como nuevas amenazas.
  
  
• La preservación del posicionamiento argentino respecto del presente y futuro antártico.
  
  
• El mantenimiento de la libre navegación en los pasos bi-oceánicos.
  
  
• La consolidación de la institucionalidad democrática.
  
  
• La preservación de los derechos humanos.
  
  
• La preservación de la vida y la seguridad de los ciudadanos argentinos fuera del país, a través del uso de los mecanismos jurídicos legales actualmente vigentes en el contexto de las relaciones internacionales.
  
  
• El incremento de la capacidad del Estado argentino para resolver adecuadamente los perjuicios provocados por los efectos no deseables de la globalización.

• Un mundo globalizado en los planos financiero, comercial y tecnológico, en el que la globalización de las telecomunicaciones tiene un peso crucial.
  
  
• Un constante incremento de la inestabilidad y la incertidumbre.
  
  
• La reaparición, con virulencia, de viejos conflictos intra-nacionales (étnicos, políticos, religiosos) e interestatales, en diferentes regiones.
  
  
• La proyección de los EEUU como potencia militar hegemónica a escala planetaria.
  
  
• El debilitamiento de los Estados nacionales, que sufren la pérdida de algunas de sus atribuciones básicas tradicionales.
  
  
• Un mundo cada vez más asimétrico y desigual en materia de desarrollo, así como también en la participación del reparto internacional de las riquezas que genera la humanidad.
  
  
• Un mundo en que la política no solo ha perdido prestigio, sino que ha cedido espacio y capacidad transformadora.
  
  
• Un mundo que a partir del 11-S aparece más unilateralizado, verticalizado y militarizado.
  
  
• Un mundo en el que proliferan nuevas amenazas de tipo no tradicional, difíciles de prever y manejar por parte de los Estados, independientemente de su tamaño.
  
  
• Un mundo con una creciente multiplicidad de actores, en el que los Estados nacionales, aunque debilitados, continúan siendo las unidades básicas del sistema internacional.
  
  
• Surgimiento de nuevas formas de terrorismo transnacionalizado, que ataca en cualquier lugar del planeta.
  
  
• Irrupción con fuerza de nuevos procesos integrativos regionales, en diferentes puntos del planeta.
  
  
• Debilitamiento de los organismos internacionales multilaterales.
  
  
• Aparición de voces contestatarias, en ocasiones violentas, al proceso globalizador, como las que se expresan a través del llamado Movimiento Globalofóbico.
  
  
• Fortalecimiento de los intereses corporativos transnacionales.
  
  
• El 11-S, como un punto de inflexión de la política exterior de los EEUU.
  
  
• América Latina en particular, es una región que ha tenido y tiene una posición poco significativa respecto de asuntos estratégicos globales.

• Se debe advertir inicialmente que el punto de inflexión que ha significado el 11-S no debe ni puede transformarse en la única referencia para el diseño de una agenda propia en materia de Seguridad y Defensa.
  
  
• La Argentina debe buscar formas de inserción no confrontativas, a pesar de las posibles áreas de choque de intereses y de agendas. Nuestro país debe procurar establecer agendas de complementariedad, en lo político, económico, social y cultural. Dichas agendas deben sustentarse en posiciones elaboradas, que refuercen, al mismo tiempo que la propia identidad, un camino que se define progresivamente como: fortalecimiento de la institucionalidad argentina, del MERCOSUR, de América del Sur, del Hemisferio, del Mundo.
  
  
• Se debe entender el contexto global actual como una oportunidad que se nos abre para recuperar nuestra relevancia tanto en la subregión, como a nivel hemisférico y contribuir a que la propia subregión mejore su posicionamiento internacional.
  
  
• Debe prestarse especial atención a la circunstancia de que el Estado nacional presenta cierta debilidad institucional. Sus instrumentos y recursos no se hallan hoy suficientemente articulados para cumplir adecuadamente con su cometido, lo que implica una dificultad para alcanzar una satisfactoria inserción internacional de nuestro país.

• Es posible avanzar en el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Hemisférico a partir del desarrollo y fortalecimiento de sistemas subregionales de seguridad, sustentados en el concepto básico del fortalecimiento de la cooperación con preservación de las identidades propias, al mismo tiempo que ir avanzando en esquemas de defensa subregionales comunes.
  
  
• Dada la existencia de debates previos vinculados a la vigencia del TIAR, realizados en diferentes países latinoamericanos, y la denuncia que México ha realizado del Tratado, se abre hoy la posibilidad de comenzar a desarrollar una evaluación del mismo. Esto se reafirma a partir de lo convenido en la Conferencia Especial de Seguridad de la OEA, reunida en México, en octubre de 2003 y a la luz de los nuevos contextos global y regional.
  
  
• En dicho marco es también necesario desarrollar mayores precisiones respecto del concepto de multidimensionalidad de la seguridad, que hoy se debate en el hemisferio.
  
  
• Respecto de la seguridad en el ámbito del MERCOSUR, es posible que con el actual grado de desarrollo alcanzado por este esfuerzo de confluencia y en base a una estrategia que abarque al MERCOSUR ampliado, se pueda ir abordando acuerdos referidos a la defensa conjunta de intereses propios asumidos como interés común por parte de todos sus miembros, como podrían ser:
  
  
  • El ejercicio pleno de cada Estado de su soberanía y el resguardo de su integridad territorial frente amenazas provenientes de afuera de la subregión.
    
    
  • El ejercicio pleno del control efectivo de los respectivos espacios territoriales, aéreos y marítimos, por parte de cada Estado.
    
    
  • El mantener a América del Sur como zona libre de armas de destrucción masiva; el contrarrestar a través de la cooperación, las acciones del terrorismo transnacional y del narcotráfico, así como también del contrabando de armas
    
    
  • El contribuir en la sub-región a la defensa del medio ambiente mediante acciones conjuntas y articuladas.