Título: Libro de la Defensa Nacional de Chile - PARTE VI: Recursos para la Defensa
RECURSOS PARA LA DEFENSA
La Defensa es un bien público que requiere ser financiado por el
Estado: primero, porque cumple una función social básica para la
existencia de la sociedad y, segundo, porque se trata de un bien cuya
provisión no puede ser entregada por el mercado. Los mecanismos de
asignación del mercado no tienen aplicación práctica en el caso de la
Defensa ya que, a diferencia de lo que ocurre con otros bienes, no
existe rivalidad en su consumo —todos reciben Defensa por igual— y
nadie puede consumir el bien Defensa en forma exclusiva en desmedro
del resto.
Los recursos para la Defensa provienen del Estado, ya sea por la
asignación directa en el presupuesto de fondos fiscales entregados por
el Tesoro Público o por fondos generados por CODELCO a través de
los mecanismos establecidos en la denominada Ley Reservada del
Cobre.El Estado obtiene estos recursos de la capacidad económica de la
sociedad con el objetivo de financiar no sólo la función de Defensa,
sino el conjunto de actividades que tiene encomendadas. Para que su
administración sea cuidadosa, el Estado dispone de sistemas
presupuestarios y de evaluación para seleccionar las actividades a
financiar de acuerdo con criterios técnicos que apoyen las decisiones
políticas y permitan obtener el máximo beneficio social.
Estas características hacen de la Defensa un bien social puro y es el
Estado el que decide cómo y cuánto producir de este bien público
socialmente demandado y asignar, según eso, los recursos por medio
de los mecanismos que dispone para ello.