Título: Líneas Estratégicas de Seguridad Ciudadana en Nicaragua - Mapa de las Líneas Estratégicas

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN NICARAGUA(*)
(Proyecto: "Apoyo a la Implementación de una Estrategia de Seguridad Ciudadana en Nicaragua" PNUD Nic/02/M03)



Características: * puente y espacio de confluencia de iniciativas; * intersectorialidad; * multidisciplinariedad; * multinivel; * su visión: la noción de seguridad ciudadana. Finalidad de las LE: fortalecer la seguridad ciudadana constituyéndose en puente y espacio de confluencia para programas, planes, proyectos, e iniciativas. Objetivo General: promover y desarrollar una abordaje integral frente a los problemas principales y los factores asociados en materia de delito, delincuencia y violencia a los efectos de detectar, prevenir, atender y contener su incremento, contribuir al mejoramiento de los niveles de seguridad ciudadana y concomitantemente coadyuvar a una mejor calidad de vida de los habitantes.

Objetivos Específicos. Contribuir a la prevención, contención y reducción de la criminalidad, en particular la relacionada con los problemas principales, disminuyendo la incidencia de éstos. Mejorar el nivel del sentimiento de seguridad de la población. Atender las dimensiones - primaria (población en general y los entornos sociales), secundaria (poblaciones en situación de vulnerabilidad y en riesgo, tanto de delinquir como de ser víctimas de violencia) y terciaria (centrada en la rehabilitación de los delincuentes y en la atención de la población victimizada) - de la prevención del delito, la delincuencia y violencia. Impulsar y lograr la coordinación y articulación de las instituciones estatales, los gobiernos locales y las OSC. Estimular la participación activa de la sociedad civil y su articulación con las instituciones estatales. Promover activamente en la sociedad una cultura de respeto por parte de los habitantes, basado en los principios del imperio de la ley, promoviendo la cultura de la legalidad. Promover el acercamiento entre policía y comunidad a través de la profundización de las instancias formales e informales. Intervenir frente al problema de drogas desde un abordaje múltiple, promoviendo actividades tanto a nivel nacional como intersectorial con énfasis en el trabajo interinstitucional a nivel local. Desarrollar un abordaje multidimensional de la violencia juvenil que promueva la vinculación entre instituciones gubernamentales y sociedad civil, para fortalecer y profundizar la coordinación de las acciones de prevención, atención, reinserción integral y rehabilitación de grupos vulnerables, en riesgo y en conflicto con la ley. Intervenir multidimensionalmente frente al problema de la violencia intrafamiliar y sexual, mejorando la eficacia de las redes en detección, prevención y atención. Intervenir frente al problema de la accidentalidad de transito y la inseguridad vial que contribuya a disminuir las posibilidades de accidentes en la vía pública. Desplegar una intervención en materia de robos difundiendo y capacitando a los habitantes, respecto de herramientas conceptuales y prácticas que incidan en el sentimiento de seguridad y la posibilidad de ser víctima. Promover el fortalecimiento institucional y la eficacia de las instituciones estatales. Consolidar en la opinión pública tanto las características generales de las estrategias de intervención, como la temáticas abordadas y en particular la necesidad de una mayor participación de los habitantes.

Alcances de las LE Intervenciones sobre los problemas principales en departamentos y regiones autónomas más afectadas. Enfatizar en la niñez, adolescencia y juventud, en condiciones de vulnerabilidad, particularmente reconociendo aquellos sectores de mayor riesgo tales como niños y niñas en la calle, adolescentes y jovenes agrupados en pandillas. Incorporar el enfoque de género y en particular los derechos de la mujer. Tomando en cuenta lo nacional, ponerle atención a Managua puesto que es la localidad de mayor peligrosidad ya que representa entre 36% a 40% de los problemas y delitos nacionalmente. Intervenciones preferentemente en el medio urbano, sin descuidar lo rural, teniendo como guía el grado de afectación de los problemas principales. Combinar intervenciones de alcance nacional con local

VALORES: La protección de la sociedad. Los derechos y garantías fundamentales de las personas. La participación comunitaria. El desarrollo humano. EJES TRANSVERSALES Prevención social del delito, la delincuencia y la violencia, en sus dimensiones primaria, secundaria y terciaria. Participación comunitaria. Intersectorialidad. Coordinación interinstitucional. Enfoque de genero. Educación. Relaciones policía-comunidad. POBLACIÓN BENEFICIARIA Directa (sociedad): Los habitantes. La niñez, adolescencia y juventud. La mujer, las niñas y las adolescentes mujeres. La familia. Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Indirecta (sectores y actores): Las instituciones estatales. Los gobiernos municipales o locales. La Policía Nacional. La empresa privada

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: condición imprescindible para la consecución de los propósitos de las LE y para lograr gobernabilidad en materia de seguridad ciudadana. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN DROGAS Ejes: educación - prevención integral del consumo de drogas (primaria, secundaria y terciaria) - prevención de la violencia - participación. Objetivo: contribuir a atenuar la vulnerabilidad de la población de niños (as), adolescentes y jóvenes respecto de la adopción de conductas adictivas que facilitan la violencia, con especial atención hacia grupos en riesgo en departamentos con mayor incidencia de expendios y violencia delincuencial, centrado en la educación, adopción de conductas saludables, tratamiento, rehabilitación y reinserción social. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN VIOLENCIA JUVENIL Ejes: pandillas - prevención de la violencia - prevención comunitaria - reinserción integral - participación. Objetivo: fortalecer las organizaciones existentes en la comunidad, orientada a la prevención y rehabilitación de los adolescentes y jóvenes inmersos en la violencia juvenil -tanto en su condición individual, y de pandillas, así como su vinculación con drogadependencia, expendio de droga y violencia intrafamiliar-, y articular esfuerzos que coadyuven tanto en lo comunitario, institucional y OSC. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SEXUAL Ejes: prevención comunitaria - sensibilización y capacitación - detección - atención integral. Objetivo: promover el abordaje multidimensional e intersectorial a través del desarrollo y fortalecimiento de redes formales y comunitarias en detección, prevención y atención de la violencia intrafamiliar y sexual desde una perspectiva comunitaria y de la familia, y de su detección temprana, esfuerzo articulado con las entidades gubernamentales específicas. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN ROBOS Ejes: prevención comunitaria - sensibilización/ capacitación - victimización. Objetivo: difundir y capacitar a los habitantes respecto de herramientas conceptuales y prácticas que incidan en el sentimiento de seguridad y la oportunidad de ser víctima de robos. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN SEGURIDAD VIAL Ejes: sensibilización/capacitación - educación - cumplimiento de la ley - prevención de la accidentalidad a nivel comunitario - rehabilitación formal Objetivo: (dual) atender la seguridad vial contribuyendo con la prevención de accidentes a través de la educación y capacitación; y, desarrollar y fortalecer los ámbitos institucionales y las normas de aplicación de sus principios y prácticas. ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN COMUNITARIA LOCAL Ejes: territorialidad - problemas principales - sentimiento de inseguridad - participación Objetivo: coadyuvar a contener el deterioro de la seguridad ciudadana en los territorios así como elevar el sentimiento de seguridad de los habitantes, universalizando la prevención comunitaria a nivel local y profundizando la relación policía - comunidad. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Ejes: sensibilización - educación - cumplimiento de la ley - problemas principales - participación - prevención comunitaria. Objetivo: desarrollar acciones dirigidas a la opinión pública y a los medios de comunicación social tendientes a incidir en la valoración de los problemas de inseguridad, delito, delincuencia y violencia y a fomentar la prevención comunitaria y partici-pación, y difundir las estrategias e intervenciones de las LE.



(*) Managua, diciembre de 2002. Las mismas se nutren y orientan con base en el Diagnostico de Seguridad Ciudadana en Nicaragua, que se puede solicitar un ejemplar por vía electrónica a la dirección: segciud@ibw.com.ni